人民政协北京3月2日电   “学前教育是我国教育体系的重要阶段,是终身教育的起点。接受优质的学前教育,对于奠定人生发展的良好基础具有十分重要的意义。”在今年全国两会上,姚爱兴、朱玉华两位委员建议将学前幼儿教育纳入义务教育,并先行在宁夏开展试点。

“学前教育属非义务教育,教育经费由政府、社会、家长共担。”姚爱兴告诉记者,以宁夏为例,目前,宁夏公办幼儿园实行政府定价,收费相对较低,保教费最高收费标准为每月260元,但是民办幼儿园实行市场调节,由办园者自行核算成本定价并报物价局备案。

“由于民办园的房舍、教师、日常运转等经费均由举办者承担,办园成本较高,因此民办幼儿园保教费收费标准普遍高于公办幼儿园。”姚爱兴说。

“还是以宁夏为例,根据宁夏普惠性幼儿园认定标准,全区普惠性民办幼儿园保教费在每月200—800元之间,再加上孩子在园期间的伙食费,每月每个孩子上幼儿园的费用在300—1000元不等。相对于义务教育免学杂费和普通高中每学期几百元的学费,幼儿园的保教费成为青年夫妇家庭最大的费用支出项目,经济负担较重。”对此,姚爱兴委员表示出深深的担忧,他说,今年国家实施全面二孩政策,但是年青夫妇面对较高的教育成本,普遍存在不想生、不敢生的心态。

截止2015年底,宁夏学前三年毛入园率为71.44%,低于全国平均水平,未入园的幼儿园中,有60%的在农村,虽然农村幼儿园收费相对较低,但对于广大农民来说,仍是一笔不小的开支。”姚爱兴和朱玉华认为,学前教育作为教育体系的重要组成部分,应该是“公益性”的政府一般性公共服务。但是很多农村家长送孩子上幼儿园的积极性并不高,致使农村入园率提升缓慢。两位委员为此向记者呼吁降低家庭承担的学前教育成本十分必要。

“以目前我国的经济实力,完全有能力在宁夏先行开展试点实行免费学前教育,提高学前教育普及程度,保障所有儿童,特别是农村儿童、贫困家庭儿童等弱势儿童平等享受有质量的学前教育。”两位委员表示,这与中央提出的让广大群众共享社会发展成果的精神一致,建议在宁夏先行开展试点实行免费学前教育。 (记者 范文杰)